国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮：贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针 奋力谱写健康中国建设新篇章（下）

把健康融入所有政策，实施健康优先发展战略

保障人民健康是一个系统工程，必须从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发，充分发挥社会主义集中力量办大事的优势，全面加强统筹协调。《决定》提出，“实施健康优先发展战略”。要深刻把握健康优先发展的本质要求，将保障和改善健康作为经济社会高质量发展的优先目标，做到发展规划优先安排、资金资源优先投入、治理体系优化协同、政策法规充分融入、要素组合优先保障，建设现代化卫生健康体系。

推动在经济社会发展规划中突出健康目标。将主要健康指标纳入国家和地方“十五五”规划，推动相关部门在专项规划和公共政策中将保障和改善人民健康作为重要内容。建立健全疾病和健康危险因素监测、调查和风险评估制度，针对影响健康的主要问题，组织开展健康危险因素研究，制定实施综合防治措施。

推动完善支持健康优先发展的治理机制。深入实施健康中国行动，强化影响人民群众健康关键指标考核权重，落实地方党委、政府推进健康中国建设主体责任。地方党委应加强领导，明确分工，推进协调；地方政府应由一位领导同志分管医疗、医保、医药工作，加强统筹。以地市为单元，因地制宜推广三明医改经验，建立统一高效的“三医”政策协同、信息联通、监管联动机制，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。

推动完善卫生健康法治体系。推进落实基本医疗卫生与健康促进法，加快传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等制修订进程，探索健康影响评估制度立法，明确将健康融入所有政策入法入规的实施路径，持续加强卫生健康领域法律宣传贯彻，以完善的法治体系保障健康优先发展战略实施。

人民共建共享，形成健康中国建设的强大合力

人民共建共享，是党的群众路线在卫生健康领域的具体体现，是健康中国建设的逻辑起点和价值旨归。《决定》提出，“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。要坚持全心全意为人民健康服务，每年集中实施一批为民服务实事项目，动员全民参与健康促进，促进人人成为健康第一责任人，推动卫生健康工作更加顺民心、合民意、惠民生。

深入开展爱国卫生运动。充分发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，从人居环境、健康素养、社会心理健康、公共卫生设施等方面拓展工作，创新方式，努力控制主要健康影响因素和危害人类健康的重大疾病。推进健康乡村建设，以卫生城镇创建、健康城市建设和健康细胞建设为抓手，提升全社会卫生健康治理水平。

普及健康生活方式。开展健康知识科普，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。加强家庭和高危个体健康生活方式干预，开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动。做好心理健康知识和心理疾病科普工作，加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助。每个医务人员都应积极参与健康宣教，让更多的健康知识“飞入寻常百姓家”，让公众掌握更多健康技能。广泛开展全民健身运动，推动全民健身和全民健康深度融合，普及科学健身知识和方法。鼓励医务人员根据情况开具非药物处方，引导公众调整生活方式改善身体健康，推进健康生活方式人人参与、人人尽责、人人享有。

要深刻认识我国人口少子化、老龄化和区域人口增减分化的形势现状，深入分析人口负增长的背景和诱因，有针对性地动态优化完善人口生育政策，从树立正确婚育观、保障生育权利、优化生育服务、降低生育养育教育成本、扩增普惠托育服务、提升妇女儿童公共服务水平和保障合法权益等入手，积极建设生育友好型社会，以人口高质量发展支撑中国式现代化。（作者系国家卫生健康委党组书记、主任）